[정의]

충청남도 공주시에서 사회 변화나 사회 문제 해결을 위해 전개하는 집단적 행동.

[개설]

사회 운동은 사회적 모순을 해결하려는 사람들이 기존의 자원 배분 상태·사회 규범·가치 체계의 변혁, 의식이나 사상의 개혁 등을 통해 문제를 해결하려는 조직적이고 집단적인 활동이다. 대부분의 사회 운동은 노동 운동·농민 운동·여성 운동·환경 운동·인권 운동 등과 같이 기존 사회 질서의 개량이나 변혁을 목표로 하지만 때로는 현상 유지를 꾀하거나 사회 변혁을 막으려는 경향의 운동도 있다.

우리나라에서는 특히 1987년을 기점으로 시민 사회의 자율성이 급격하게 증대되면서 사회 운동도 이전과는 비교할 수 없을 정도로 활기를 띠고 확산되는 계기가 마련되었다. 경제 성장을 통한 시민 의식의 성장과 더불어 민주화라는 정치적 변화가 시민 사회에서 다양한 단체들을 결성·분출시킴으로써 사회 운동을 활성화시킨 기폭제가 되었던 것이다.

1990년대에 접어들어 전면 실시되기 시작한 지방자치제는 지역 시민 단체들의 분출과 성장으로 이어져 사회 운동을 더욱 활성화시키는 또 다른 계기를 마련하였다. 요컨대 산업화와 민주화 및 지방화의 진전과 더불어 급성장한 시민 사회 영역의 많은 단체들이 적극적인 사회 운동의 전개를 통하여 다양한 영역에서의 사회 변화를 주도하고 있는 것이다. 이와 더불어 충청남도 공주 지역에서도 많은 시민 단체들이 결성되어 지역 사회의 개량이나 변혁을 위한 다양하고 적극적인 사회 운동을 주도적으로 전개해 나가고 있다.

[사회 운동 시민 단체]

1. 현황

충청남도 공주 지역의 시민 단체는 주로 1987년의 민주화 이후로 결성 및 성장하기 시작하였으며 2008년 현재 약 157개에 이르고 있다. 이전부터 바르게살기운동 공주시협의회나 한국자유총연맹 공주시지부와 같이 관변 단체 성격의 시민 단체들이 먼저 설립되어 활동해오기도 했으나 1990년 후반 이후로 공주녹색연합이나 공주녹색소비자연대 및 공주사회복지협의회와 같은 자생 단체 성격의 많은 시민 단체들이 결성되어 관련 및 관심 영역의 사회 운동을 주도해오고 있다.

사회 각 영역별 시민 단체 현황을 구체적으로 보면, 우선 정치 분야의 대표적인 단체로는 바르게살기운동 공주시협의회와 한국자유총연맹 공주시지부를 들 수 있으나 두 단체 모두 자생 단체라기 보다는 관변 단체의 성격이 강하다. 자치 행정 분야의 관련 주요 단체로는 공주시 이통장연합회, 공주시 지방행정동우회, 공주시 재향경우회 등이 있으나 이들도 관변 단체의 성격이 강하다.

교육·문화·예술 분야의 관련 단체로는 한마음어머니독서회, 공주시 생활체육협의회, 금강문화포럼, 한국예술문화단체총연합회 공주지부 등이 있으며 보건 분야 관련 주요 단체로는 한국음식업중앙회 공주지부, 한국휴게업중앙회 공주시지부, 한국식품가공협회 공주시지부, 대한제과협회 공주시지부, 한국추출가공식품 공주시지부, 한국숙박업중앙회 공주시지부, 공주시 의사회, 공주시 한의사회, 공주시 치과의사회, 공주시 약사회 등이 있다.

복지 분야 관련 주요 단체로는 (사)한국지체장애인협회 공주시지회, (사)한국시각장애인협회 충남지부 공주지회, 충남정신장애인애호인협회, 공주시 장애인연합회, (사)충남곰두리봉사회 공주시지회, 공주시 여성단체협의회, 공주시 여성자원봉사회, 한국케어복지협회 대전충남지회 공주분회, 대한노인회 공주시지회 등이 있다.

환경 분야 관련 주요 단체로는 (사)환경시설연합회 공주시지회, (사)자연보호공주시협의회, 공주녹색연합, 대한민국해병대 공주전우회, 공주녹색소비자연대 등을 들 수 있다. 그 외에도 산림이나 농업 분야 등을 포함하는 다양한 영역의 시민 단체들이 활동하고 있다.

2. 사회 운동 관련 주요 시민 단체

충청남도 공주 지역의 사회 운동 관련 시민 단체로는 공주시 사회복지협의회와 공주녹색연합을 들 수 있으며 구체적으로 아래와 같은 사업과 관련되는 활동을 주로 수행하고 있다.

1) 공주시 사회복지협의회

공주시 사회복지협의회는 2004년에 창립되었으며 사회 복지 시설이나 유관 기관과의 조정과 협력을 도모하는 협의 조정 사업, 사회 복지 사업의 질적 향상과 서비스 개선을 도모하고 사회 복지 종사자들의 전문성 제고를 위한 교육 지원 사업, 공주시민의 사회 복지 욕구 측정과 사회 복지 분야의 양적·질적 향상을 위한 정책 사업의 기초를 위한 조사 연구 사업 등을 주로 수행하고 있다.

또한 공주시민의 복지 증진과 사회 복지 시설 기관의 서비스 향상과 복지계 종사자들의 복지 증진을 위한 정책 개발 사업, 각종 사회 복지 사업에 대한 홍보와 출판 사업 등도 수행하고 있다. 그 외에 공주사회복지정보센터도 운영하고 있으며 공주자원봉사센터를 위탁 운영하고 있다.

2) 공주녹색연합

공주녹색연합은 2001년 3월에 창립되었으며 ‘아름답고 푸른 공주를 가꾸어 가자’는 취지 아래 주민과 함께 활동하는 순수한 민간 환경 단체이다. 그리고 생명 존중·생태 순환형 사회의 건설·비폭력 평화의 실현·녹색 사회의 실현이라는 4대 강령 하에 다음과 같은 활동을 주로 수행해오고 있다.

우선 2004년의 경우 ‘녹색은 생활이다’라는 깃발 아래 녹색 도시를 만들기 위한 다양한 사업을 실시하였다. 구체적으로는 생태 도시를 위해 유기농체험프로그램을 개발함과 더불어 생활 환경 운동을 전개하였으며 미래 세대에게 안전한 먹을거리를 제공하기 위한 ‘학교급식법’ 및 조례 제정 운동도 실시하였다. 또한 금강 보전을 위한 자연 생태 운동을 전개하였으며 폐기물 문제와 하천 수질 문제를 포함한 환경 감시 운동도 전개하였다.

2005년에는 금강 보전을 위한 생태 환경 교육, 심포지움 및 토론회를 개최하였으며 유전자 조작을 반대하여 유해 화학 물질로부터 생명 안전과 생태계 질서를 지키기 위해 소박한 밥상 만들기와 유기농 체험 및 시민 강좌 등을 통한 생태 안정 운동을 전개하였다.

또한 환경 실천 교육, 어린이 자연 학교 및 청소년 하천 생태 체험 등을 통한 환경 교육 운동도 전개하였다. 2007년에는 태안 앞바다 기름 유출 사고 제2차 피해 실태 조사와 태안 앞바다 사상 최대 해양 오염 사고 대책을 위한 기자 회견을 실시하였으며 2008년에는 금강운하 백지화 선언문도 발표하였다.